对辖区背街小巷及小区内部进行全面排查、对商贩藏于小区内经营车辆进行全面统计、创建城市管理数据库、在违法经营高发点位定人定岗死看死守……位于首善之区朝阳区的红旗街商圈，融合着科技中心、艺术文化、商场购物、休闲餐饮等多种元素，商业繁荣发展，使得红旗街商圈人流量大、人口集中，小商贩占道经营、环境卫生问题较多。从今年2月至今，朝阳区城市管理行政执法局红旗执法中队对辖区占道经营、违建等行为进行多次集中清理，使得商圈环境旧貌换新颜，打造了红旗街商圈的新形象，激发了商业发展新活力，提高了市民的满意度和获得感。

今年2月起，红旗执法中队加大了对辖区占道经营、占道堆放、占道加工等行为的清理力度，当月即清理占道经营商贩300余人次，清理占道加工、修车等90余次，清理占道物120车，重点岗位安排人员死看死守，占道经营等问题已基本消失。

为了从根本上解决占道经营问题，3月5日，红旗执法中队执法队员利用一天时间对辖区背街小巷及小区内部进行全面排查，对一些商贩藏于小区内的经营车辆进行了全面统计。3月6日7时，红旗执法中队出动执法队员20人、装卸工人8人，以及铲车1辆、小型翻斗车2辆，将占道经营商贩藏于小区内的经营车辆集中到红旗街万达广场三号门，并联合交管部门将车辆进行统一销毁。当日共计销毁占道经营车辆24辆，拖走大型占道经营电动车2辆。后续日常巡视中，发现占道经营车辆立即销毁，截至目前，共销毁占道经营车辆34辆……治理成效明显，离不开科学合理的治理方法，红旗执法中队建立长效管理机制，创新了一系列方式方法，保障城市环境整洁。

建数字化管理体系 激发管理活力

数字化城市管理体系是城市管理理念的大变革，是实现智慧化城市管理终极目标的良策。红旗执法中队以网格管理模式为支点，形成数字化城市管理体系。网格管理模式以社区为单位进行网格划分，每个社区安排两名执法队员负责该社区管辖范围内街路的日常巡视，发现并处理违法情况时，第一时间采集街路信息并上报执法中队的指挥小组。

数字化城市管理体系是红旗执法中队将天网大屏幕和网格化管理有机结合而形成的工作体系，执法中队成立了信息采集小组、指挥小组、案件处置小组、结案归档小组四个工作组配合该体系运转。信息采集小组通过天网系统和举报平台收集路面信息，发现违法问题立即上报指挥小组。指挥小组根据事件类别、网格划分安排相应的案件处置小组成员前往现场处理。案件处置小组得到指示后，立即前往现场核实情况和协调处理，并将处置情况反馈到结案归档小组。结案归档小组收集案件处置的影音影像，做好记录，将结案案件归档。数字化管理体系的全面介入，提升了红旗执法中队的队伍建设，也提升了管理的长效化、常态化，进一步激发了城市管理新活力。

建“排期表”制度 实现分级管理

创新城市管理方式，以规划设计为引领，实现由末端执法向源头治理转变。红旗执法中队根据辖区点多、面广、区域大的特点，将红旗街道办事处的9个社区进行分级，并划分成4个模块，在4个模块当中进行市容工作的排查。同时，把街路按照主次干路管理工作内容进行分级，详细分为地面管理、立面管理、高空管理。以地面管理为例，占道经营，商家外溢，通过人工可以规范拆除管理的属于一级，需要设备以及作业车辆进行规范拆除的属于二级管理，全方位、立体化的分级管理，维护了商圈市场秩序，

将红旗街违规牌匾工作放进排期表制度，时间设定为5天，在这段时间合理增加人力、设备和作业车辆，截至第5天早上，排期表的工作内容已经全部完成……红旗执法中队从今年3月开始，根据辖区内的21条主干路，建立市容管理工作和治理工作的排期表，以工作信息量为主，中队先进行地毯式的踏查、巡查和排查，把每一条街路存在的市容管理现象逐步统一起来，然后按照主次干路排序，先以主干路为主，将主干路的市容管理现象治理完毕，再在规定的几天时间内，对次干路进行管理。

“排期表的工作内容是非常灵活的，可以随时随地往里面填充内容，比如上一周排完已经完成的任务，根据具体情况还可以再排到下一期的排期表里。”执法中队副中队长张望东介绍，排期表虽然是固定的，但是发现新问题可以不断添加，在实际操作中，中队执法队员在其他街路行走时，也会记录下其他街路出现的问题，这样可以随时发现随时治理， 把每一项的工作内容很好地落实下去，推进了精品街路的建设，也提升了中队队员的突击作战能力。

建定期培训机制 加强自身建设

“在执法工作开展之前就要提前设定执法目的、执法方式、执法手段，以期取得我们想要得到的执法效果。”“执法现场应体现‘教育为主、处罚为辅’的执法原则，要引导周边群众正确理解执法工作”“执法同伴要相互照应，彼此配合，日常多交流”……红旗执法中队真抓实干，积极探索，在加强人员培训、科学管理方面摸索了一套实战经验。

该中队根据市容管理类、环境卫生管理类、违建拆除类等执法业务相关内容，定期展开培训，从现场执法技能、技巧入手，创新教学方式，通过案件分析、举例说明、引经据典、心理导向等教学方式，根据工作不同阶段的进度，对队员进行业务培训和心理培训，并在长期培训中，总结出“一点多面、各个击破”“三迅三注意”“三种情况、三种打法”等针对性强、贴近实际工作的执法方法，提高了队员的培训质量，促进了执法人员严格规范公正文明执法，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，对提高城市管理执法和服务水平都具有重要的现实意义。

“城市管理工作不是一朝一夕的事情，我们将根据辖区的自身特点，不断创新探索和制定科学合理的城市管理方法，以饱满的工作热情和良好的精神风貌，全力做好辖区内城市管理工作，完成党和政府以及人民赋予的使命。”张望东表示。